מתי נחשבים ידועים בציבור

בני זוג נחשבים ידועים בציבור כאשר הם מקיימים חיי משפחה וזוגיות יציבה ומנהלים משק בית משותף. החוק אינו קובע תקופת זוגיות מינימלית, ולכן ההכרה נבחנת לפי נסיבות הקשר בפועל, ובהן רמת המחויבות, כוונת בני הזוג לחיים משותפים, מגורים משותפים, שיתוף כלכלי והאופן שבו הם מציגים את עצמם כלפי הסביבה.**

תוכן עניינים:

• מהי ההגדרה המשפטית של ידועים בציבור?
• לפי אילו מבחנים נבחן מתי נחשבים ידועים בציבור?
• אחרי כמה זמן נחשבים ידועים בציבור?
• כיצד מוכיחים שבני זוג הם ידועים בציבור?
• באילו מקרים לא נחשבים ידועים בציבור?
• מהן הזכויות של ידועים בציבור?
• האם ידועים בציבור זכאים למחצית מהרכוש?
• כיצד ניתן להסדיר את היחסים בין ידועים בציבור?
• שאלות נפוצות על מתי נחשבים ידועים בציבור

מהי ההגדרה המשפטית של ידועים בציבור?

ההגדרה לידועים בציבור אינה מופיעה בחוק. בני זוג שנרשמו בביטוח הלאומי כידועים בציבור או שמחזיקים בתצהיר ולפיו הם ידועים בציבור, יתקבלו כך לפי רוב מבלי להוכיח תנאים נוספים. אצל מי שלא נרשם, שאלה זו תוכרע בהתאם לנסיבות חייהם של בני הזוג: התא המשפחתי, משק בית משותף וסממנים של חיי זוגיות משותפים. ככלל, על מנת לקבל הכרה כידועים בציבור על בני הזוג לעמוד בשני תנאים – שותפות כלכלית ומערכת יחסים זוגית אינטימית בעלת מחויבות.**

חיי משפחה וזוגיות יציבה

חיי משפחה וזוגיות יציבה מהווים תנאי לקבלת הכרה של בני זוג כידועים בציבור. על בני הזוג להוכיח שהם מקיימים ביניהם קשר זוגי עם אופי מחייב. בעבר נדרש גם משך זמן מסוים של הזוגיות בטרם ההכרה, אולם בפסיקה מהשנים האחרונות נקבע כי זוגות עשויים להיחשב כידועים בציבור גם לאחר פרק זמן קצר של זוגיות. הסביבה של בני הזוג (משפחה וחברים) מכירה אותם כבני זוג ויש להם תוכניות משותפות.**

ניהול משק בית משותף

ניהול משק בית משותף מהווה תנאי נוסף לקבל הכרה של בני זוג כידועים בציבור. על בני הזוג להוכיח שהם מנהלים שותפות כלכלית של משק הבית. בעבר נדרש כי יחיו תחת אותה קורת גג, אך כיום מגורים בדירות נפרדות לא יובילו לפסילה מהכרתם כידועים בציבור. הפסיקה מהשנים האחרונות מכירה בכך שישנם זוגות שבשל אילוצים שונים אינם יכולים להתגורר באותו הבית (בגלל עבודה, ילדים מנשואים קודמים או כל אילוץ אחר). המהות כאן היא להוכיח שבני הזוג מקיימים מערכת כלכלית לצורך ניהול חיי המשפחה והזוגיות – כתא משפחתי אחד.**

לפי אילו מבחנים נבחן מתי נחשבים ידועים בציבור?

ההכרה בבני זוג כידועים בציבור נקבעת בעיקר לפי שני מבחנים מצטברים שהתגבשו בפסיקה – קיום חיי משפחה וניהול משק בית משותף. הכוונה היא לראות שבני הזוג מקיימים מערכת זוגית והם מחויבים זה לזה וכי בכוונתם לנהל את משק הבית – את חיי המשפחה – ביחד כתא משפחתי אחד. בסופו של דבר, מטרת המבחנים היא לבדוק האם הזוג מקיים אורח חיים הדומה במהות שלו לזה של זוג נשוי, שהרי בסופו של יום, ידועים בציבור נהנים מזכויות כמעט זהות לאלו של זוגות שבאו בברית הנישואין.**

משך הקשר ורמת המחויבות

כאשר המדינה (דרך בתי המשפט או המוסד לביטוח לאומי) בוחנת האם להכיר בבני זוג כידועים בציבור היא בודקת את רמת המחויבות שלהם. נבדק האם בני הזוג מחויבים זה לזה, מקיימים מערכת יחסים אינטימית המושתת על אהבה, מסירות ונאמנות ובכוונתם לנהל חיים משותפים ארוכי טווח. עד לפני מספר שנים התפיסה הייתה שגם למשך הקשר יש משמעות והיא משליכה על ההכרה בזוגות ידועים בציבור (כשהמיתוס הרווח הוא קשר של לפחות 7 שנים). בחוקים מסוימים כגון חוקי גמלאות וביטוח קיימות הוראות המתנות זכויות מסוימות בתקופת חיים משותפים מינימלית. אף שבעבר הייתה משמעות למשך הזמן שצבר הקשר, כך שזוגות בתחילת הקשר לא הוכרו כידועים בציבור, הפסיקה לאורך השנים התאימה את עצמה לחיים כיום, ובמסגרתה נקבע כי גם לאחר פרק זמן קצר ניתן להכיר בזוג כידועים בציבור.**

מגורים משותפים

מגורים משותפים תחת אותה קורת גג היו בעבר מבחן להכרה בבני זוג כידועים בציבור, אך כיום אין זה תנאי מחייב.**

שיתוף כלכלי

שותפות כלכלית של בני הזוג שבאה לידי ביטוי בניהול הוצאות הבית יחד (בין אם דרך חשבון בנק משותף או אחרת).**

הצגת בני הזוג כלפי הסביבה

כאן נבחן כיצד הסביבה רואה את בני הזוג? האם המשפחה, החברים והסביבה תופסים את הצדדים כבני זוג? האם הם מופיעים יחד באירועים, בחגים וכו'?**

אחרי כמה זמן נחשבים ידועים בציבור?

אחד המיתוסים הרווחים בכל הנוגע לזוגות ידועים בציבור הוא שעל בני הזוג לחיות יחד במשך 7 שנים כדי לקבל הכרה כידועים בציבור. חשוב לדעת שבחוק הישראלי אין הגדרה שכזו.**

האם קיימת תקופת זוגיות מינימלית?

לפי החוק, אין תקופת זמן מינימלית כדי להיחשב ידועים בציבור. בתי המשפט בוחנים כל מקרה לגופו, כשההכרה, לרוב, מתבססת על שני תנאים: ניהול משק בית משותף וניהול חיי זוגיות וחיי משפחה. יחד עם זאת, המוסד לביטוח לאומי למשל, דורשלרוב תקופת מגורים של לפחות שנה אחת כדי להכיר בבני הזוג לצורך קבלת הזכויות השונות.**

האם חייבים לגור יחד כדי להיחשב ידועים בציבור?

בעבר, מגורים משותפים תחת אותה קורת גג היו תנאי הכרחי להכרה כידועים בציבור. כיום, ביהמ"ש מכירים בכך שישנם זוגות שמקיימים שותפות כלכלית וזוגיות אך אינם מתגוררים יחדיו מסיבות שונות (עבודה, ילדים מנישואין קודמים ועוד).**

מתי נחשבים ידועים בציבור גם ללא מגורים משותפים?

המבחן המשמעותי הוא האם מתקיימת מערכת יחסים מחייבת בין בני הזוג והאם הם מתכוונים לקיים מסגרת משפחתית ושותפות כלכלית.**

כיצד מוכיחים שבני זוג הם ידועים בציבור?

כדי להוכיח שבני זוג הם ידועים בציבור יש להציג תמונה מקיפה המעידה על קיום חיי זוגיות, חיי משפחה וניהול משק בית משותף. הוכחת הקשר נעשית דרך הצגת מסמכים רשמיים ופיננסיים ודרך עדויות של בני משפחה וחברים.**

מסמכים המעידים על חיים משותפים

מסמכים שיכולים להעיד על חיים משותפים הם חוזה שכירות או שטר מכר כאשר יש דירה משותפת, תעודות זהות מעודכנות ומסמכים רשמיים מקופות החולים, רשויות מקומיות או מס הכנסה, היכולים להעיד על מגורים משותפים, שותפות כלכלית או חיי משפחה.**

חשבון בנק, הוצאות ונכסים משותפים

חשבון בנק משותף או כרטיסי אשראי משותפים המשמשים להוצאות השוטפות של משק הבית, קבלות עבור שירותים המעידים על ניהול משק הבית (חשמל, מים, ארנונה), תיעוד של רכוש משותף כמו רכב, ריהוט וכו'.**

עדויות של בני משפחה וחברים

הצהרות של קרובי משפחה וחברים המעידות כי בני הזוג אכן מוכרים בציבור כבני זוג. כאשר מבקשים הכרה מהביטוח הלאומי כידועים בציבור, יש למלא שאלון המגובה בהצהרות העדים.**

באילו מקרים לא נחשבים ידועים בציבור?

בני זוג לא יוכרו כידועים בציבור אם לא יוכח כי הם מקיימים חיי משפחה וזוגיות ומנהלים משק בית משותף, כלומר לא יעמדו בתנאים המרכזיים להכרה ככאלה. למשל, שותפים לדירה או קשר מזדמן או ללא מחויבות. בנוסף, במקרים שבהם אחד מבני הזוג נשוי לאדם אחר (שאינו בהליך גירושין בפועל) יתקשה להוכיח מעמד של ידוע בציבור עם אדם אחר. מעבר לכך, בני זוג שנישאו, גם אם בנישואין אזרחיים, לא נכנסים להגדרה של ידועים בציבור.**

מהן הזכויות של ידועים בציבור?

ידועים בציבור זכאים למרבית הזכויות המגיעות לזוגות נשואים, כאשר ההכרה מותנית בשני תנאים: ניהול משק בית משותף וקיום מערכת זוגית ואינטימית. לידועים בציבור זכויות בכמה היבטים – בפן הכלכלי, המשפחתי, המשפטי וגם לאחר פטירה מבחינת הירושה. כך, בן זוג ירש באופן אוטומטי את הצד השני בהיעדר צוואה, על פי סדר היורשים בחוק הירושה. בני הזוג זכאים לזכויות בביטוח הלאומי, מזונות לילדים ולפעמים גם מזונות משקמים, להטבות בדיור ומיסוי וגם זכאים לאמץ ילד ככל זוג נשוי.**

זכויות ברכוש

הזכויות הכלכליות של ידועים בציבור זהות כיום כמעט לגמרי לאלו של זוגות נשואים (פרט להבדלים מסוימים בדיני המס וזכויות המוקנות לנשואים בחוק). בדומה לזוגות נשואים הם גם זכאים לחובות וזכויות בביטוח הלאומי.**

זכויות ירושה

הזכות לרשת את בן הזוג זהה בין ידועים לציבור לנשואים, בתנאי שאף אחד מבני הזוג לא היה נשוי לאחר בעת הפטירה ובתנאי שאין צוואה שקובעת אחרת.**

זכויות בביטוח הלאומי ובפנסיה

בני זוג המוכרים כידועים בציבור זכאים לקצבאות שארים, תגמולים בעקבות תאונות עבודה ופנסיה משאירים.**

האם ידועים בציבור זכאים למחצית מהרכוש?

חוק יחסי ממון (שחל על זוגות נשואים) לא חל על בני זוג שהינם ידועים בציבור. לכן, לא באופן אוטומטי הם יהיו זכאים למחצית הרכוש ויהיה עליהם להוכיח כוונת שיתוף ספציפית בנכסים בהתאם לחזקת השיתוף. כדי להוכיח כוונת שיתוף, על הצד הדורש זכויות מרכושו של הצד השני, להוכיח כי לבן הזוג הייתה כוונה לשתף אותו, לחלוק איתו את הרכוש הספציפי הזה (את דירת המגורים לדוגמא).**

ההבדל בין הכרה כידועים בציבור לבין שיתוף ברכוש

הכרה בבני זוג כידועים בציבור מקנה זכויות מול המדינה, למשל בביטוח הלאומי. לעומת זאת, שיתוף ברכוש הוא התוצאה הכלכלית של המערכת הזוגית. הכרה כידועים בציבור היא התנאי, או בסיס לקשר ביניהם, כאשר שיתוף ברכוש מהווה את הזכות הכלכלית הנובעת מקשר זה. עצם העובדה שבני הזוג הינם ידועים בציבור אינה מקנה זכויות ברכוש בן הזוג באופן אוטומטי. על בן הזוג הדורש שיתוף (למשל לאחר פרידה) להוכיח כי בני הזוג היו ידועים בציבור (קיימו משק בית משותף ושותפות כלכלית) וכי הייתה כוונה של בן הזוג השני לשתף בזכויות של רכוש מסוים.**

כיצד ניתן להסדיר את היחסים בין ידועים בציבור?

ידועים בציבור יכולים להסדיר את היחסים ביניהם ואת חלוקת הרכוש דרך הסכם חיים משותפים (הסכם ממון לידועים בציבור) – חוזה משפטי שקובע את המערכת הכלכלית בין הצדדים ואת מנגנון חלוקת הרכוש במקרה של פרידה. הסכם חיים משותפים מתייחס לרכוש של בני הזוג החיים ואינו מתייחס לאופן חלוקת הרכוש לאחר פטירת אחד הצדדים. לשם כך, יש צורך בצוואה. היא זו המגנה על הזכויות של שני בני הזוג במקרה של מוות.

מומלץ לערוך את ההסכם בליווי עו"ד המתמחה בעריכת הסכמים לידועים בציבור.

הסכם חיים משותפים

בני זוג החיים יחד כידועים בציבור ומעוניינים להסדיר את ההתנהלות הכלכלית שלהם מבלי להידרש לקיומה של חזקת השיתוף, עושים זאת בהסכם חיים משותפים. הסכם זה, המכונה לעיתים גם הסכם ממון לידועים בציבור, מהווה כלי משפטי שנועד להגדיר את ההתנהלות הכלכלית של בני הזוג ולקבוע מנגנון חלוקה בעת פרידה. ההסכם מגדיר איזה רכוש יישאר בבעלות אישית של כל צד ומה ייחשב כרכוש משותף.**

צוואה והסדרת רכוש

חוק הירושה קובע שידועים בציבור זכאים לרשת זה את זה במידה ולא היו נשואים לאחר בזמן הפטירה. לפי החוק, במידה ובני הזוג הינם ידועים בציבור העזבון יחולק בינם לבין היורשים הנוספים, אם ישנם, כמקובל. יחד עם זאת, יורשים פוטנציאליים עלולים לחלוק על היותם של בני הזוג ידועים בציבור ואף לנסות לנשלם. צוואה יכולה לפתור מחלוקות מעין אלה שכן היא קובעת את אופן חלוקת העיזבון בהתאם לרצון הנפטר.**

שאלות נפוצות על מתי נחשבים ידועים בציבור

האם חייבים כתובת מגורים משותפת?

מגורים הם סממן מרכזי בהכרה כידועים בציבור, אך הפסיקה בישראל קבעה זה מכבר שאין מדובר בתנאי הכרחי. גם בני זוג שאינם מתגוררים תחת אותה קורת גג יכולים לקבל הכרה כידועים בציבור אם יוכיחו מחויבות זוגית וכוונה לנהל משק בית משותף לאורך זמן.**

האם חשבונות בנק נפרדים שוללים הכרה?

ניהול חשבונות בנק נפרדים אינו שולל הכרה של בני הזוג כידועים בציבור. בבואם לקבוע אם בני זוג הם ידועים בציבור, בוחנים בתי המשפט והמוסד לביטוח לאומי את מהות הקשר ולא את האופן שבו מתנהלים החשבונות. המבחן העיקרי הוא האם יש שותפות כלכלית בין הצדדים לטובת כלכלת הבית והמשפחה.**

האם חייבים להירשם בביטוח הלאומי?

אין חובה להירשם בביטוח הלאומי כידועים בציבור, אך אם יתברר כי בני זוג חיים יחד ומנהלים משק בית משותף, רשאי הביטוח הלאומי להכיר בהם גם ללא הכרה רשמית. מרגע ההכרה, המוסד לביטוח לאומי מתייחס אל בני הזוג כאל בני זוג נשואים. הכרה בביטוח הלאומי כידועים בציבור מקנה את הזכות לקבל מענקים או קצבאות בהתאם לחוק.**

כיצד מוכיחים ידועים בציבור לאחר פטירת בן הזוג?

על בן הזוג שנותר בחיים להוכיח כי בני הזוג ניהלו חיי משפחה במשק בית משותף וכי בעת הפטירה אף אחד מהם לא היה נשוי לאחר. כדי להוכיח זאת יש להציג ראיות על מגורים ומשק בית (חוזה שכירות, רישום בטאבו, חשבונות מים וארנונה), מסמכים כלכליים כמו חשבון בנק או תיעוד ההוצאות המשותפות, תצהירים של חברים או בני משפחה המאשרים את קיום הקשר.**

איזה עורך דין מורשה לערוך הסכם חיים משותפים לידועים בציבור?

הסמכות לעריכת הסכם ממון ניתנת לכל עורך דין מוסמך בישראל. בבחירת העורך דין, כדאי להעדיף עורך דין מומחה לדיני משפחה מומלץ בעל ניסיון מוכח בניסוח הסכמים בין בני זוג ידועים בציבור.