كاتب عدل

تتطلب البيئة القانونية والإدارية الحديثة، في كثير من الأحيان، تقديم وثائق ذات صحة رسمية، تم التصديق عليها من قبل جهة مخولة.

الجهة المخولة لإعطاء هذه الصحة هي الكاتب العدل. الكاتب العدل هو محامٍ محنك وذو خبرة، يحمل ترخيصاً خاصاً من وزارة العدل، يمنحه صلاحيات فريدة للتأكيد والتصديق والشهادة وإعداد وثائق قانونية محددة. أعمال الكاتب العدل تمنح هذه الوثائق مكانة الدليل المقبول وذو الوزن القانوني، سواء أمام المحاكم القضائية وأمام السلطات والهيئات الإدارية، في إسرائيل وخارجها.

خدمات الكتاب العدل ضرورية في مجموعة واسعة من الحالات، بدءاً من المعاملات الدولية، مروراً بإجراءات الهجرة والدراسة في الخارج، وصولاً إلى أمور الميراث والاتفاقيات الشخصية. دور الكاتب العدل هو ضمان موثوقية وصحة وسلامة الوثائق والإجراءات القانونية المنفذة أمامه، وبذلك تعزيز اليقين القانوني وحماية حقوق الأطراف المعنية. اختيار كاتب عدل موصى به ومهني هو خطوة مهمة لضمان المعاملة السليمة والفعالة لشؤونكم.

الإطار القانوني لنشاط الكتاب العدل في إسرائيل

ينظم نشاط الكتاب العدل في إسرائيل بشكل أساسي من خلال قانونين:

1. قانون الكتاب العدل، 1976

هذا هو القانون المركزي الذي ينظم مكانة وصلاحيات وواجبات وطريقة عمل الكتاب العدل في إسرائيل. يحدد القانون شروط الحصول على ترخيص كاتب عدل، والإجراءات التي يخول للكاتب العدل تنفيذها، وطريقة إعداد التصديقات العدلية، والرقابة على عمل الكتاب العدل.

2. لوائح الكتاب العدل (أتعاب الخدمات)، 1978

تحدد هذه اللوائح الأتعاب التي يحق للكتاب العدل تقاضيها مقابل الخدمات المختلفة التي يقدمونها. الأتعاب محددة بالقانون وغير قابلة للتفاوض، باستثناء حالات استثنائية معينة مفصلة في اللوائح.

من المخول أن يعمل ككاتب عدل في إسرائيل؟

ليس كل محامٍ مخولاً للعمل ككاتب عدل. من أجل الحصول على ترخيص كاتب عدل من وزارة العدل، يجب على المحامي استيفاء عدة شروط تراكمية، منها:

• الجنسية الإسرائيلية أو الإقامة الدائمة.
• العضوية في نقابة المحامين الإسرائيلية.
• خبرة لا تقل عن 10 سنوات في ممارسة المحاماة في إسرائيل (منها على الأقل سنتان في إسرائيل).
• المشاركة في تدريب مهني مخصص للكتاب العدل (أو الحصول على إعفاء منه).
• عدم وجود إدانات جنائية تنطوي على عار أخلاقي أو منع من نقابة المحامين.
• قرار لجنة خاصة (لجنة التراخيص) في وزارة العدل بأن المرشح مناسب للعمل ككاتب عدل.

فقط بعد استيفاء كل هذه الشروط والحصول على ترخيص رسمي، يحق للمحامي أن يقدم نفسه ككاتب عدل وتنفيذ إجراءات عدلية.

الصلاحيات الأساسية للكاتب العدل

للكاتب العدل مجموعة واسعة من الصلاحيات المفصلة في القانون. كل تصديق عدلي يُعد وفقاً لقواعد دقيقة ويحمل توقيع وختم الكاتب العدل الرسمي. فيما يلي الخدمات العدلية الأكثر شيوعاً:

التصديق العدلي على التوقيع

التصديق على التوقيع هو أحد الخدمات المركزية. يؤكد الكاتب العدل أن الشخص الموقع على وثيقة معينة تم التعرف عليه أمامه ووقع على الوثيقة بإرادته الحرة. التصديق على التوقيع مطلوب لوثائق كثيرة، مثل:

• توكيلات (عامة، خاصة، للبنوك للرهون العقارية، للمقاولين في معاملات العقارات).
• إقرارات مختلفة.
• وثائق مخصصة لتقديمها للسلطات في الخارج.
• طلبات الحصول على جنسية أجنبية.

الكاتب العدل ملزم بالتأكد من هوية الموقع (بواسطة بطاقة الهوية، جواز السفر، إلخ) والتأكد من أن الموقع يفهم معنى الوثيقة التي يوقع عليها.

تصديق النسخة المطابقة للأصل

الكاتب العدل مخول لتأكيد أن نسخة من وثيقة معينة مطابقة تماماً للوثيقة الأصلية المعروضة أمامه. هذا التأكيد ضروري عندما تكون هناك حاجة لتقديم نسخ من وثائق رسمية (مثل شهادات الميلاد، شهادات الزواج، شهادات التعليم، أحكام المحاكم) لجهات مختلفة، مع الحفاظ على الوثيقة الأصلية. الكاتب العدل يفحص الوثيقة الأصلية، ويقارنها بالنسخة، ويؤكد تطابقهما.

التصديق العدلي على الترجمة (تصديق صحة الترجمة)

هذه الخدمة الأساسية مطلوبة عندما يتعين تقديم وثائق مترجمة للسلطات أو الجهات في البلاد أو في الخارج. يمكن للكاتب العدل تأكيد صحة الترجمة بإحدى طريقتين:

• إذا كان الكاتب العدل نفسه يتقن اللغة المصدر واللغة المستهدفة بمستوى يمكنه من الترجمة أو فحص الترجمة، فيمكنه التصريح بذلك في التأكيد.
• إذا لم يكن الكاتب العدل يتقن اللغات، فيمكنه تأكيد إقرار مترجم محترف، الذي يقر أمام الكاتب العدل بأمانة الترجمة للأصل.

تصديق الترجمة العدلية يمنح الوثيقة المترجمة صحة رسمية وموثوقية عالية. الكتاب العدل الموصى بهم في هذا المجال سيكونون عادة يتقنون عدة لغات أو لديهم علاقات مع مترجمين معتمدين.

تصديق الإفادة العدلية والإقرارات الأخرى

الإفادة هي إقرار مكتوب يُقدم تحت تحذير بأن على المقر أن يقر بالحقيقة وأنه سيكون عرضة للعقوبات المحددة في القانون إذا لم يفعل ذلك. الكاتب العدل يحذر المقر، ويتأكد من هويته ويؤكد توقيعه على الإفادة. الإفادات العدلية مطلوبة في إجراءات قانونية وإدارية مختلفة.

تصديق إثبات الحياة

يؤكد الكاتب العدل أن شخصاً معيناً مثل أمامه في تاريخ معين وهو على قيد الحياة. هذا التأكيد مطلوب غالباً من قبل الجهات التي تدفع إعانات أو معاشات، خاصة لسكان الخارج، للتأكد من أن المتلقي ما زال على قيد الحياة.

إعداد الوصية العدلية

يسمح القانون بإعداد وصية أمام كاتب عدل. تعتبر الوصية العدلية ذات صحة قانونية قوية، حيث أنها تُعد أمام سلطة (الكاتب العدل يعتبر سلطة لهذا الغرض)، والافتراض أنها أُعدت بشكل صحيح. يقرأ الكاتب العدل للموصي محتوى الوصية، ويتأكد من أن الموصي يفهم معناها وأن هذه هي وصيته فعلاً، وبعدها يوقع الموصي ويؤكد الكاتب العدل إعداد الوصية.

تصديق اتفاقية الأموال قبل الزواج

الأزواج المقبلون على الزواج يمكنهم إعداد اتفاقية أموال تنظم شؤونهم المالية. من أجل أن تحصل اتفاقية الأموال المعدة قبل الزواج على صحة قانونية، يجب تصديقها أمام محكمة شؤون الأسرة، محكمة دينية، أو أمام كاتب عدل. التصديق العدلي هو طريقة سريعة وفعالة نسبياً. يتأكد الكاتب العدل من أن الزوجين يوقعان على الاتفاقية بإرادتهما الحرة وأنهما يفهمان معانيها ونتائجها.

صلاحيات إضافية

بالإضافة لما سبق، الكاتب العدل مخول أيضاً:

• التصديق على صحة قائمة الجرد: هذه الخدمة مطلوبة عندما تكون هناك حاجة لتوثيق رسمي ومصدق لمحتويات الأصول أو الممتلكات في تاريخ معين، مثلاً في إجراءات الميراث، حل الشراكة أو جمع الأصول. يؤكد الكاتب العدل، بعد الفحص والحضور الفعلي (عند الحاجة)، أن القائمة المعدة تعكس بأمانة الجرد كما لوحظ أو عُرض أمامه.
• إعداد احتجاج على ورقة تجارية (مثل سند دين): الاحتجاج العدلي هو إجراء رسمي يُعد عندما لا تُسدد ورقة تجارية (مثل سند دين أو سند صرف)، أي لم تُدفع أو تُستلم في موعدها. يعد الكاتب العدل وثيقة رسمية (شهادة احتجاج) تشهد على عدم السداد، وهو إجراء مهم للحفاظ على الحقوق القانونية تجاه أطراف معينة في السند.
• إعداد وثائق أو تنفيذ إجراءات أخرى عندما يكون ذلك مطلوباً أو مسموحاً بموجب القانون، بما في ذلك قانون دولة أجنبية: هذه الصلاحية تمكن الكاتب العدل من العمل في حالات مختلفة حيث يتطلب القانون الإسرائيلي، أو حتى القانون الأجنبي، تدخلاً أو تصديقاً عدلياً محدداً لوثيقة أو إجراء معين. مثلاً، إعداد إقرارات معينة مطلوبة من قبل سلطات أجنبية، تصديق وثائق وفقاً لمتطلبات إجرائية لدولة أخرى، أو أي إجراء محدد كعدلي بالقانون.

أهمية الوثيقة العدلية ومكانتها القانونية

للوثيقة المصدقة أو المعدة من قبل كاتب عدل مكانة قانونية خاصة:

• دليل مقبول: التصديق العدلي يشكل دليلاً كافياً في الإجراء القانوني، دون حاجة لدليل إضافي، لهوية الموقع، تاريخ التوقيع، وحقيقة أن الوثيقة وُقعت بالإرادة.
• افتراض الصحة: يوجد افتراض قانوني أن الإجراءات التي نفذها الكاتب العدل تمت بشكل صحيح وسليم، حتى يثبت العكس.
• الاستخدام الدولي: الوثائق العدلية، خاصة عندما تحمل تصديق أبوستيل (انظر أدناه)، معترف بها ومقبولة في دول كثيرة في العالم.

واجبات ومسؤولية الكاتب العدل

على الكاتب العدل واجبات كثيرة، وهو يتحمل مسؤولية شخصية ومهنية ثقيلة. انتهاك هذه الواجبات قد يؤدي إلى عقوبات تأديبية وحتى مسؤولية تعويضية.

• التعرف المؤكد على الأطراف: على الكاتب العدل التأكد بشكل قاطع من هوية الشخص الواقف أمامه وطالب الخدمة العدلية. التعرف يتم بواسطة بطاقة الهوية، جواز سفر ساري المفعول، أو معرفة شخصية سابقة ومثبتة.
• فهم الوثيقة من قبل الموقع: عند تصديق التوقيع على وثيقة، على الكاتب العدل أن يقتنع، بقدر الإمكان، أن الموقع يفهم معنى الإجراء القانوني الذي ينفذه ومحتوى الوثيقة التي يوقع عليها. إذا كان لدى الكاتب العدل شك، عليه الامتناع عن إعطاء التصديق.
• إدارة سجل عدلي: كل كاتب عدل ملزم بإدارة سجل (كتاب الكاتب العدل) يُسجل فيه كل الإجراءات العدلية التي نفذها، بما في ذلك تفاصيل التعرف على متلقي الخدمة، طبيعة الإجراء، التاريخ، وغيرها. هذا السجل يُحفظ لفترة طويلة ويخدم كنسخة احتياطية ووثيقة.
• المحافظة على السرية وقواعد الأخلاق: الكاتب العدل، مثل أي محامٍ, ملزم بالحفاظ على السرية المهنية بخصوص المعلومات التي تصله في إطار واجبه. كما أنه خاضع لقواعد الأخلاق في نقابة المحامين والقواعد المحددة التي تنطبق على الكتاب العدل.

متى نحتاج لخدمات الكاتب العدل؟

الحاجة لخدمات الكاتب العدل تنشأ في مجموعة واسعة من الحالات، مثلاً:

• تقديم وثائق رسمية لمؤسسات أكاديمية في الخارج (شهادات البجروت، الدرجات العلمية، كشوف الدرجات).
• إجراءات الهجرة، الحصول على جنسية أجنبية أو تصاريح إقامة.
• معاملات عقارية في الخارج تتطلب توكيل عدلي.
• الحصول على رهن عقاري من البنك، يتطلب تصديق التوقيع على توكيل.
• تقديم دعاوى أو إجراءات قانونية في الخارج.
• إثبات الحياة لتلقي معاش أو إعانات من دول أجنبية.
• تصديق ترجمات الوثائق القانونية، الشهادات الشخصية، أو الوثائق التجارية.
• إعداد وصايا بصحة معززة.
• تصديق اتفاقيات الأموال بين الأزواج.

كيفية اختيار كاتب عدل موصى به وما المهم فحصه؟

اختيار كاتب عدل هو قرار مهم، حيث أن جودة الخدمة وموثوقية التصديق العدلي لها آثار مهمة. إليكم عدة نقاط لاختيار كاتب عدل موصى به:

• ترخيص ساري المفعول: تأكدوا من أن الكاتب العدل لديه ترخيص عدلي ساري المفعول من وزارة العدل. يمكن فحص ذلك في قاعدة بيانات الكتاب العدل في موقع وزارة العدل.
• الخبرة والاختصاص: رغم أن كل كاتب عدل مخول لتنفيذ كل الإجراءات العدلية، إلا أن كتاب عدل معينين لديهم خبرة أكثر في أنواع تصديقات محددة (مثلاً، ترجمات بلغات معينة، معاملات دولية). ابحثوا عن توصيات لكتاب عدل موصى بهم في المجال المطلوب لكم.
• اللغات: إذا كنتم تحتاجون لتصديق ترجمة عدلية، تأكدوا من أن الكاتب العدل يتقن اللغات ذات الصلة أو يعمل مع مترجمين معتمدين بهذه اللغات.
• المهنية والخدمة: كاتب عدل موصى به سيهتم بكل تفصيل، سيشرح لكم العملية، وسيقدم خدمة فعالة ومهذبة.
• التوفر وسهولة الوصول: افحصوا توفر الكاتب العدل لاستقبالكم وسهولة الوصول لمكتبه.

أتعاب الكاتب العدل: ماذا يحدد القانون؟

أتعاب خدمات الكاتب العدل محددة في لوائح الكتاب العدل (أتعاب الخدمات)، 1978. التعريفات تُحدث من وقت لآخر. الكاتب العدل غير مخول لتقاضي أتعاب أعلى من المحددة في اللوائح، ولا أقل منها أيضاً، إلا في حالات استثنائية محددة في اللوائح (مثلاً، تقديم خدمة مجانية لجهات معينة). التعريفة منشورة وعلنية، ويمكنكم طلب رؤيتها. الدفع يشمل عادة الرسم المحصل مقابل كل إجراء.

تصديق الأبوستيل (Apostille) - متى وكيف؟

عندما تكون الوثيقة العدلية مخصصة للاستخدام في دولة أجنبية موقعة على اتفاقية لاهاي (اتفاقية الأبوستيل)، عادة سيُطلب أيضاً "تصديق أبوستيل". الأبوستيل هو تصديق يُعطى من قبل سلطة مخولة في الدولة التي صدرت فيها الوثيقة (في إسرائيل، عادة محاكم الصلح أو وزارة الخارجية، حسب نوع الوثيقة)، يؤكد أصالة توقيع وختم الكاتب العدل (أو سلطة عامة أخرى).

الأبوستيل يعفي من الحاجة لتصديقات إضافية (مثل التصديق القنصلي) في دولة المقصد. من المهم فهم أن الكاتب العدل نفسه لا يصدر أبوستيل على تصديقاته. هو يعد التصديق العدلي، وبهذا التصديق يُتوجه للحصول على ختم أبوستيل من السلطة المخولة.

الخلاصة

خدمات الكاتب العدل تشكل طبقة مهمة في النظام القانوني والإداري، وتوفر اليقين والموثوقية والصحة الرسمية لمجموعة واسعة من الوثائق والإجراءات. سواء كنتم تحتاجون لتصديق التوقيع، الترجمة العدلية، إعداد وصية أو أي خدمة عدلية أخرى، من المهم فهم العملية واختيار كاتب عدل مهني وموثوق وذو خبرة. التوجه لكتاب عدل موصى بهم سيضمن المعاملة الفعالة والصحيحة لشؤونكم، وسيوفر عليكم عناء ومضاعفات غير ضرورية.