Взыскание алиментов через Отдел исполнения

Решение суда об алиментах — это только начало пути. Настоящее испытание начинается в тот момент, когда его нужно исполнить. Хотя израильский закон и семейное право ставят во главу угла назначение надлежащих алиментов для обеспечения благополучия детей, реальность показывает, что между судебным решением и фактическим получением денег — большая дистанция. Когда родитель решает уклоняться от своей финансовой обязанности платить алименты на детей, установленной судом, в дело вступает система исполнительного производства (Ход'аа ла-поэль) — карающая рука государства.

Содержание

• Взыскание алиментов через Отдел исполнения - пошагово
• Шаг 1 - Проверка, можно ли открыть алиментное дело в Отделе исполнения
• Шаг 2 - Открытие алиментного дела в Отделе исполнения
• Шаг 3 - Выбор алиментного трека в Отделе исполнения
• Шаг 4 - Использование личного кабинета по алиментному делу
• Шаг 5 - Вручение предупреждения и начало производства против должника
• Шаг 6 - Взыскание алиментов через Отдел исполнения
• Шаг 7 - Работа с накопившимся алиментным долгом
• Шаг 8 - Уплата алиментов и урегулирование долга
• Шаг 9 - Алименты от Битуах Леуми и Отдел исполнения
• Шаг 10 - Доводы должника об уплате долга
• Шаг 11 - Закрытие алиментного дела в Отделе исполнения
• Другие вопросы о взыскании алиментов через Отдел исполнения

Взыскание алиментов через Отдел исполнения - пошагово

Закон об исполнении придаёт алиментному долгу особый статус, исходя из того, что речь идёт о деньгах, жизненно необходимых несовершеннолетним детям. Поэтому законодатель предоставил взыскателям быстрые порядки исполнения и жёсткие санкции на случай, если должники не вносят назначенные им платежи.

Шаг 1 - Проверка, можно ли открыть алиментное дело в Отделе исполнения

Прежде чем подавать заявление об исполнении решения об алиментах, важно убедиться, что случай действительно соответствует условиям для открытия дела. Ведь не всякий финансовый спор между родителями может сразу превратиться в дело, исполняемое Отделом исполнения.

Кто вправе открыть алиментное дело?

Право открыть алиментное дело в Отделе исполнения принадлежит тому, в чью пользу вынесено судебное решение. Как правило, это родитель, с которым живут дети, который фактически их воспитывает и имеет право получать на них алименты. В некоторых случаях и ребёнок, достигший 18 лет, может сам открыть дело по долгу, накопившемуся в его пользу, в соответствии с условиями судебного решения.

Какое судебное решение или постановление позволяет открыть дело?

Чтобы открыть алиментное дело в Отделе исполнения, обязательно нужно представить судебное решение (или иной судебный документ) по вопросу алиментов — например, окончательное решение об алиментах суда по семейным делам или раввинского суда, решение о временных алиментах либо соглашение о разводе/брачный договор, получившие силу судебного решения.

Можно ли взыскать и накопившийся в прошлом алиментный долг?

Как правило, исполнительное дело можно открыть по алиментным платежам, не уплаченным с даты вынесения решения (или с даты, установленной для начала выплат). Вместе с тем, если с момента возникновения алиментного долга прошло более двух лет и родитель-взыскатель не предпринимал действий для его взыскания, закон требует специального разрешения суда для взыскания прошлого долга

Какие документы нужно подготовить?

Чтобы заявление о взыскании алиментов не было отклонено с порога, нужно заранее подготовить ряд документов:

· Оригинал судебного решения или постановления
· Форма заявления об исполнении решения об алиментах (официальная форма Управления принудительного исполнения и взыскания).
· Подробный расчёт точной суммы накопившегося долга. · Копия удостоверения личности заявителя (включая приложение со списком детей).
· **Реквизиты банковского счёта, на который будут переводиться взысканные средства.

Шаг 2 - Открытие алиментного дела в Отделе исполнения

Процедура открытия алиментного дела в Отделе исполнения призвана превратить вынесенное решение об алиментах в реальное взыскание. Сегодня Управление принудительного исполнения и взыскания позволяет провести процедуру быстро и эффективно, не приходя лично в отдел.

Как подаётся заявление?

Есть два основных способа открыть алиментное дело в Отделе исполнения:

Открытие алиментного дела онлайн –

Войдя в личный кабинет системы «Келим Шлувим» на сайте Управления принудительного исполнения и взыскания, можно заполнить данные и загрузить все документы в цифровом виде.

Подача лично/по почте –

Документы можно подать непосредственно в окне приёма граждан в Отделе исполнения или отправить заказным письмом в соответствующий отдел.

Какие документы прилагаются?

Чтобы начать процедуру, нужно заполнить форму открытия алиментного дела в Отделе исполнения (форма № 202 - заявление об исполнении решения об алиментах). В форме нужно выбрать между обычным треком (в котором взысканием управляют взыскатели или их адвокаты) и специальным алиментным треком (в котором Отдел исполнения действует против должника сам).

К форме нужно приложить копию судебного решения или постановления об алиментах, копию удостоверения личности (с приложением) родителя-взыскателя, актуальный расчёт долга и подтверждение банковского счёта.

Что происходит после подачи заявления?

После завершения подачи заявление рассматривают сотрудники Отдела исполнения. Если все документы в порядке, дело будет открыто, а должнику направят предупреждение. После периода ожидания, если должник не погасил долг, начнутся меры принудительного взыскания.

Шаг 3 - Выбор алиментного трека в Отделе исполнения

Закон об исполнении предлагает два основных варианта управления взысканием, наиболее заметный из которых — алиментный трек в Отделе исполнения (известный также просто как «алиментный трек»). По сути, выбор трека напрямую влияет на степень участия родителя-взыскателя в ведении дела и на скорость принятия мер против должника.

Что такое алиментный трек?

Алиментный трек в Отделе исполнения — это специальная процедура, созданная государством, чтобы облегчить родителям взыскание алиментных долгов на детей. Цель — активное взыскание силами государства. То есть вместо того чтобы родитель-взыскатель подавал отдельные заявления на каждый арест или санкцию, Отдел исполнения сам делает запросы для поиска имущества должника и автоматически и быстро применяет санкции, если платёж не поступил вовремя.

Чем алиментный трек отличается от обычного?

В алиментном треке производство ведётся по инициативе и автоматически Отделом исполнения, а в обычном треке им управляет родитель-взыскатель или его адвокат.

Если в алиментном треке не нужно подавать отдельные заявления на различные санкции, поскольку система применяет их сама, то в обычном треке на каждое действие необходимо подавать отдельное обоснованное заявление.

Ещё одно различие касается юридического представительства: обычный трек рекомендуется, если вы пользуетесь услугами частного адвоката, разбирающегося в сложных процедурах, а алиментный трек подходит тем, у кого нет средств на адвоката, поскольку система работает за них.

Как ведётся дело в каждом из треков?

В алиментном треке по окончании срока предупреждения система Отдела исполнения проводит автоматические проверки для поиска имущества должника. Если платёж не поступает, система налагает аресты, а затем представители трека сами связываются с должником и вызывают его для выяснения обстоятельств с целью договориться о порядке оплаты (с согласия взыскателя)..

В обычном треке дело остаётся «спящим», если только взыскатель или его адвокаты не предпринимают действий. Если должник перестаёт платить алименты, нужно подать заявление в Отдел исполнения, запросить конкретные приказы об аресте и дождаться решения регистратора Отдела исполнения.

Шаг 4 - Использование личного кабинета по алиментному делу

Личный кабинет на сайте Управления принудительного исполнения и взыскания позволяет обеим сторонам действовать и следить за алиментным делом в любое время онлайн. Система, созданная в последние годы, призвана избавить от лишней беготни между различными отделами и органами и позволить сторонам вести производство в полной прозрачности из любого места и в любое время.

Какие действия можно выполнять в личном кабинете?

Личный кабинет служит полноценным виртуальным отделением, и через него можно выполнять широкий спектр действий: оплачивать долги или вносить средства по делу, подавать заявления и получать обновления по делу, подавать заявления о наложении арестов или ограничений (в обычном треке).

Через личный кабинет можно также просматривать решения и приказы, вынесенные по делу регистратором Отдела исполнения, и скачивать копии различных документов.

Как следить за алиментным делом?

В личном кабинете можно проверить статус производства в реальном времени (например, «активно», «производство приостановлено» или «ожидается ответ другой стороны»). Можно также следить за суммой долга и видеть, какие алиментные платежи были внесены.

Шаг 5 - Вручение предупреждения и начало производства против должника

После открытия алиментного дела в системе Отдела исполнения должнику направляется предупреждение о начале производства против него. На этом этапе жёсткие санкции против должника не применяются — ему дают возможность узнать о существовании долга и попытаться урегулировать его.

Как вручается предупреждение?

Предупреждение — это официальное уведомление Отдела исполнения. В этом документе должнику сообщается, что против него открыто алиментное дело, и указывается сумма долга.

С момента надлежащего вручения у должника есть фиксированный срок — 21 день — для действий. Он может действовать одним из следующих способов: уплатить весь долг, договориться о рассрочке или подать заявление с доводом «я уплатил» (то есть заявить, что уже погасил долг).

Что происходит, если должник не платит?

Как только с момента вручения предупреждения прошёл 21 день, а должник не заплатил, не ответил и не подал возражения, можно начинать меры взыскания. На этом этапе система переходит в активный режим. В специальном алиментном треке - компьютерная система Отдела исполнения начнёт автоматически налагать аресты на счета должника. В обычном треке — взыскатель или его представитель вправе подавать заявления о наложении арестов и санкций.

Шаг 6 - Взыскание алиментов через Отдел исполнения

По окончании срока предупреждения, если должник не погасил долг, дело переходит к самому активному и важному этапу — взысканию алиментов через Отдел исполнения. Закон об исполнении считает алиментный долг долгом первостепенной важности из-за его влияния на жизнь несовершеннолетних. Поэтому в распоряжении системы есть агрессивный набор инструментов, призванных оказать давление на должников, чтобы они заплатили.

Какие меры взыскания можно применить?

Меры взыскания делятся на две основные категории — прямой арест денег и имущества должника и личные ограничения, призванные оказать на него целенаправленное давление.

Арест денег и имущества

Одна из первых мер — арест банковского счёта. Ещё одна санкция — арест зарплаты, позволяющий ежемесячно перечислять определённую сумму из зарплаты работника в Отдел исполнения. Система также позволяет арестовывать имущество — автомобиль, недвижимость и средства у третьих лиц (деньги или права, причитающиеся должнику от внешних организаций, например страховых компаний или пенсионных фондов).

Ограничения

Для взыскания долга на должника можно наложить различные ограничения, призванные нарушить его привычный образ жизни и подтолкнуть к договорённости. Например, приказ о запрете на выезд из страны, ограничение водительских прав, присвоение должнику статуса «особо ограниченного клиента» в банке и т. д.

Дополнительные меры взыскания

В крайних случаях, когда доказано, что у должника есть финансовая возможность заплатить долг, но он уклоняется, можно применить дополнительные меры взыскания. Самая исключительная и крайняя из них — приказ о заключении под стражу.

Шаг 7 - Работа с накопившимся алиментным долгом

Алиментные дела отличаются от обычных дел о долгах тем, что создают динамичный долг, который возобновляется каждый месяц. Когда родитель-должник не платит алименты вовремя, долг в Отделе исполнения существенно растёт. Правильное управление алиментным долгом в Отделе исполнения требует постоянного контроля и обновления данных в системе, чтобы защитить права детей.

Как обновить накопившийся долг?

За каждый месяц, в котором должник не платит установленную судом сумму алиментов, начисление автоматически добавляется к делу в Отделе исполнения. В некоторых случаях об увеличении долга нужно сообщать самостоятельно — например, в случае чрезвычайных расходов.

Проценты на алиментный долг в Отделе исполнения

На каждую сумму, не уплаченную вовремя, начисляются проценты Отдела исполнения, и долг продолжает расти. В отличие от обычных гражданских долгов, проценты и индексация по алиментному долгу рассчитываются по особому механизму, чтобы сохранить ценность денег, предназначенных на содержание детей, и служить для должника отрицательным стимулом.

Что происходит, если долг сохраняется долгое время?

Когда должник не платит долг месяцами и даже годами, это имеет последствия и для взыскателя, и для должника. Для родителя-взыскателя и детей ситуация бьёт по уровню жизни и финансовой безопасности, и можно рассмотреть переход на альтернативный путь получения алиментов через Битуах Леуми (с учётом проверки доходов и в соответствии с правилами, чтобы избежать двойного взыскания). Для должника — чем больше растёт долг и чем больше проходит времени, тем жёстче становятся санкции против него.

Шаг 8 - Уплата алиментов и урегулирование долга

Конечная цель системы — чтобы алиментные деньги дошли по назначению, на благо детей. Для должника правильный способ остановить санкции — активно действовать, чтобы уплатить алименты через Отдел исполнения.

Как оплатить долг?

Оплатить алиментный долг в Отделе исполнения можно несколькими способами: онлайн (в личном кабинете), в Почтовом банке или через телефонный колл-центр.

Можно ли получить рассрочку по долгу?

Рассрочка алиментного долга в Отделе исполнения сложнее, чем рассрочка обычного гражданского долга. Как правило, у регистратора Отдела исполнения нет автоматического права предоставить рассрочку по алиментному долгу без согласия родителя-взыскателя. Вместе с тем в исключительных случаях, когда должник доказывает финансовые трудности и показывает, что искренне старается платить текущие алименты, регистратор может одобрить определённую рассрочку только по прошлому долгу.

Можно ли прийти к договорённости?

Закон об исполнении поощряет компромиссы, и договорённость между сторонами, как правило, оказывается решением, выгодным для обеих. Если договорённость подписана и должник доказывает, что соблюдает её, можно подать совместное заявление о приостановлении производства и отмене арестов и ограничений.

Шаг 9 - Алименты от Битуах Леуми и Отдел исполнения

Алименты предназначены для финансирования содержания общих детей. Когда назначенные алименты взыскать невозможно и меры взыскания не приносят успеха, государство предоставляет альтернативную социальную страховочную сеть. Этот механизм призван гарантировать, что дети не останутся без базового источника средств к существованию, даже если родитель-должник не платит долг.

Когда можно обратиться в Битуах Леуми?

Родитель, с которым живут дети и у которого есть решение суда об алиментах, вправе подать в Битуах Леуми заявление на получение алиментов, если другой родитель не платит свой долг. Главное условие получения выплаты — наличие действующего неисполненного судебного решения, а также соответствие проверке доходов и условиям права на выплату, установленным законом.

Чем взыскание через Битуах Леуми отличается от взыскания через Отдел исполнения?

Между этими двумя путями есть различия в предельной сумме выплаты и в сроках её получения. В Отделе исполнения взыскивается полная и точная сумма, установленная судебным решением, а деньги поступают только после применения реально исполнимых санкций (обнаружения имущества или ареста зарплаты). Предельная сумма в Битуах Леуми установлена законом и зависит от возраста и количества детей, поэтому ежемесячное пособие может быть ниже назначенной суммы (если только Битуах Леуми не удастся взыскать с должника полную сумму через Отдел исполнения и перечислить взыскателю разницу). Вместе с тем получение выплаты через Битуах Леуми происходит быстро: выплата гарантирована и производится ежемесячно с момента одобрения заявления.

В каких случаях какой путь может быть актуален?

Если у должника явно есть финансовые возможности (постоянная работа, активные банковские счета), лучше выбрать путь Отдела исполнения. То же касается случаев, когда сумма алиментов по судебному решению значительно превышает предельную выплату Битуах Леуми.

Если у должника совсем нет средств или он исчез либо уехал из страны, стоит обратиться в Битуах Леуми, поскольку взыскание через Отдел исполнения вряд ли даст результат. В таких случаях обращение в Битуах Леуми обеспечивает права детей.

Шаг 10 - Доводы должника об уплате долга

Хотя система принудительного исполнения предоставляет мощные инструменты взыскания, закон не игнорирует права родителя-должника. Бывают случаи, когда дело о долге открывается, хотя должник заплатил необходимое непосредственно родителю-взыскателю или стороны пришли к устным договорённостям, не отражённым в системе. В таких случаях главный юридический инструмент должника — подача довода «я уплатил» по алиментам в Отделе исполнения.

Когда можно заявить довод «я уплатил»?

Должник может заявить довод «я уплатил» на любом этапе, но лучше всего сделать это в течение 20 дней после получения предупреждения об открытии дела. Довод «я уплатил» можно заявить только в отношении платежей или событий, произошедших после вынесения решения об алиментах. То есть должник не может утверждать, что решение ошибочно, — он может лишь заявить, что исполнил его и заплатил то, что от него требовалось.

Какие документы могут подтвердить оплату?

Бремя доказывания по доводу «я уплатил» полностью лежит на должнике. Кроме того, алиментный долг считается чувствительным, поэтому регистраторы Отдела исполнения требуют высокого и однозначного уровня доказательств. Документами, способными доказать, что должник погасил долг, могут быть подтверждения банковских переводов, подтверждения депонирования чеков, квитанции об оплате третьим лицам (например, продлёнки или лечения) или подписанное родителем-взыскателем соглашение, подтверждающее получение определённой суммы.

Как рассматривается довод?

Заявление с доводом «я уплатил» открывает своего рода небольшое судебное разбирательство внутри Отдела исполнения. Нередко оно сопровождается дополнительным заявлением о временном приостановлении производства до принятия решения. После подачи заявление передаётся родителю-взыскателю, который получает возможность ответить на него письменно. Затем проводится слушание у регистратора Отдела исполнения, который при необходимости может вызвать стороны для допроса. По итогам регистратор выносит решение, которое является обязательным судебным решением.

Шаг 11 - Закрытие алиментного дела в Отделе исполнения

Закрытие алиментного дела в Отделе исполнения знаменует окончание судебных процедур, отмену санкций и урегулирование финансового обязательства. Тем не менее, поскольку алиментные платежи возобновляются каждый месяц, закрытие дела не всегда происходит автоматически и требует соблюдения ряда правил.

Когда можно закрыть дело?

Есть три основные ситуации, позволяющие закрыть алиментное дело в Отделе исполнения:

1. Дети достигли возраста, в котором им больше не нужны алименты (обычно 18 лет или после армейской службы).
2. Родитель-взыскатель просит закрыть дело. 3. Исходное решение изменено судом по семейным делам или раввинским судом.

Что происходит после полной уплаты долга?

Если речь идёт о деле, по которому взыскивался прошлый долг (а не текущие алименты), ограничения и аресты будут отменены, и дело должно быть закрыто. Система Отдела исполнения автоматически выдаёт приказы об отмене всех действующих арестов и снимает ограничения, наложенные на должника.

Что важно проверить до завершения производства

Родитель-взыскатель должен убедиться, что все чрезвычайные расходы (например, на образование и лечение) внесены в дело до его закрытия. Ведь после закрытия дела он уже не сможет попросить взыскать эту сумму задним числом.

Родитель-должник должен убедиться, что все приказы об аресте и ограничения действительно сняты. Рекомендуется получить через личный кабинет в системе Отдела исполнения официальный документ о закрытии дела и сохранить его на случай будущих претензий.

В каких случаях может помочь адвокат по исполнительному производству?

Система Отдела исполнения предоставляет гражданам цифровые инструменты и автоматические треки, так что на первый взгляд все действия можно выполнить самостоятельно. Вместе с тем участие и сопровождение адвоката, специализирующегося на исполнительном производстве и семейном праве, может помочь и даже предотвратить изнурительные судебные баталии.

Опыт адвоката позволяет ему проанализировать профиль должника и определить, какой путь лучше всего подходит для взыскания долга. Кроме того, когда речь идёт о значительном или давнем алиментном долге, адвокат может помочь подать особые заявления в суд или регистратору и обосновать причины задержки взыскания, тем самым не допустив списания старого долга.

Адвокат, специализирующийся на взыскании алиментов, знает, как действовать в отношении должника, который не платит регулярно, и как поступать в различных ситуациях, чтобы защитить права детей и получить алименты. В некоторых случаях и при необходимости адвокат может применить креативные и жёсткие меры взыскания, чтобы заставить должника заплатить, — например, добиться приказов об аресте прав по страховым полисам или в пенсионных фондах и наложения строгих санкций, таких как запрет на выезд из страны и приказы о заключении под стражу.

Сопровождение адвоката актуально и тогда, когда есть спор о размере долга или желание договориться о его урегулировании или рассрочке. Ведение переговоров — тонкое искусство, и в отличие от сторон, движимых эмоциями на фоне развода, адвокат действует юридически, профессионально и по существу, защищая интересы своего клиента. По завершении производства адвокат проследит, чтобы дело было закрыто без ошибок и без юридических «хвостов».

Другие вопросы о взыскании алиментов через Отдел исполнения

Можно ли открыть исполнительное дело по алиментам, не уплаченным в прошлом?

Да, исполнительное дело можно открыть по алиментному долгу, накопившемуся в прошлом, но существует ограничение по времени. Согласно статье 11 Закона о внесении изменений в семейное право (алименты), нельзя начать взыскание алиментного долга, если с даты, когда должник должен был платить, до даты открытия дела прошло более двух лет (если только не получено специальное разрешение суда).

Сколько времени занимает открытие алиментного дела в Отделе исполнения?

Открытие алиментного дела в Отделе исполнения обычно занимает от 3 до 7 рабочих дней с момента подачи всех документов. После подачи дела должнику направляется предупреждение, и действует период ожидания в 21 день.

Можно ли арестовать зарплату за алиментный долг?

Да, безусловно. Арест зарплаты за алиментный долг — один из самых сильных инструментов взыскания, предусмотренных законом. Регистратор Отдела исполнения вправе распорядиться об аресте очень высокого процента зарплаты должника и даже всей зарплаты — по своему усмотрению и с учётом обстоятельств дела.

Что происходит, если у должника нет дохода или имущества?

Если у должника нет дохода или имущества, меры взыскания становятся неэффективными, но сам долг не списывается. Главное решение — обратиться за алиментами в Битуах Леуми. Битуах Леуми выплачивает родителю ежемесячные алименты (с учётом проверки доходов родителя-взыскателя и в пределах предельной суммы). С этого момента государство встаёт на место взыскателя, и долг должника становится долгом перед государством.

Можно ли взыскать алименты, если должник находится за границей?

Взыскать алименты можно и тогда, когда родитель-должник находится за пределами Израиля, но процесс становится сложнее, поскольку израильское Управление принудительного исполнения и взыскания не может налагать прямые аресты на счета или зарплаты за пределами страны. В таких случаях взыскание осуществляется на основании международных конвенций или за счёт имущества, оставшегося в Израиле.

Можно ли отменить алиментное дело в Отделе исполнения?

Алиментное дело в Отделе исполнения можно отменить, но поскольку речь идёт о деньгах, предназначенных для благополучия детей, для его закрытия требуется юридическое основание или согласие. Закрыть дело можно по просьбе родителя-взыскателя (например, после договорённости о порядке оплаты), когда весь долг уплачен и срок выплаты алиментов истёк, или в соответствии с судебным решением, предписывающим это.