Приказ о платежах в Отделе исполнения

Когда долги накапливаются и из Отдела исполнения начинают приходить письма с предупреждениями, ощущение удушья может парализовать. Однако система исполнительного производства создана не только для того, чтобы применять санкции и меры принуждения к должникам, но и для того, чтобы позволить им вернуться к нормальной жизни. Приказ о платежах в Отделе исполнения — один из важнейших юридических инструментов, доступных тем, у кого накопились долги по разным делам. Приказ о платежах позволяет разбить долг на ежемесячные платежи в соответствии с финансовыми возможностями должника и тем самым остановить жёсткие финансовые санкции.

Содержание

• Что такое приказ о платежах в Отделе исполнения?
• Заявление о приказе о платежах в Отдел исполнения
• Проверка платёжеспособности в Отделе исполнения
• Как устанавливается приказ о платежах?
• Оплата по приказу о платежах
• Изменение приказа о платежах
• Урегулирование долга в Отделе исполнения
• «Должник-плательщик» в Отделе исполнения
• Уменьшение долга в Отделе исполнения
• Что делать, если исполнительных дел несколько?
• Приказ о платежах или несостоятельность
• В каких случаях может помочь адвокат по исполнительному производству?
• Частые вопросы о приказе о платежах в Отделе исполнения

Что такое приказ о платежах в Отделе исполнения?

Приказ о платежах в Отделе исполнения — это судебное решение регистратора Отдела исполнения, позволяющее должнику разбить долг на фиксированные ежемесячные платежи. Этот инструмент призван найти баланс между правом взыскателя (кредитора) получить причитающиеся ему деньги и финансовой неспособностью должника погасить их сразу.

Кому подходит приказ о платежах?

Приказ о платежах подходит любому должнику — физическому лицу (частному лицу или зарегистрированному индивидуальному предпринимателю), который попал в долги и не может погасить их полностью сразу, но при этом имеет стабильный источник дохода, позволяющий ему ежемесячно платить фиксированную сумму. Приказ о платежах предназначен прежде всего для должников с потенциалом восстановления (которым не нужно вступать в процедуру несостоятельности) и для должников, желающих защитить своё имущество от реализации в Отделе исполнения.

В каких случаях стоит просить о приказе о платежах?

- При открытии исполнительного дела: если должник, получив предупреждение после открытия дела, немедленно подаёт заявление о приказе о платежах, это лишает взыскателя возможности налагать новые санкции и аресты.
- Объединение дел: когда против должника ведётся несколько дел, можно ходатайствовать об объединении дел и общем приказе о платежах при условии, что должник соответствует требованиям закона и способен погасить все долги в установленные им сроки (иначе решением является процедура несостоятельности).
- Ухудшение финансового положения: тот, для кого уже установлены договорённость или приказ о платежах, но чьё финансовое положение ухудшилось, может подать срочное заявление об изменении и снижении суммы платежей.
- Снятие существующих арестов: подача заявления о приказе о платежах вместе с ходатайством о приостановлении производства — один из способов добиться снятия арестов, наложенных на должника.

Заявление о приказе о платежах в Отдел исполнения

Подача заявления о приказе о платежах имеет большое юридическое значение. Это процедура, в ходе которой должник должен убедить регистратора Отдела исполнения в своих реальных финансовых возможностях, поэтому большое значение имеет то, как подаётся заявление и какие документы к нему прилагаются.

Какие документы нужно приложить к заявлению?

Заявление подаётся по форме 233 («Заявление должника о вынесении приказа о платежах»), и регистратор решает его на основании приложенных данных и подтверждающих документов. Должник обязан с полной прозрачностью раскрыть своё текущее финансовое положение и приложить подтверждающие документы (расчётные листки и отчёты о прибылях и убытках, подтверждения пособий, выписки с банковского счёта, детализацию кредитных списаний и квитанции об основных расходах на жизнь, таких как аренда, арнона, текущие счета и образование).

Какую ежемесячную сумму можно предложить?

Закон об исполнении 5727-1967 устанавливает, что должник должен предложить реальную сумму, соответствующую его «свободному доходу», и при этом соблюдать ограничения на рассрочку долга.

Расчёт свободного дохода –

Сумма, остающаяся каждый месяц после вычета основных и необходимых расходов на жизнь из общего дохода семьи.

Ограничение по срокам –

Закон устанавливает максимальные обязательные сроки рассрочки (от двух до 4 лет в зависимости от суммы долга). Если доказанные возможности должника не позволяют ему погасить долг в эти сроки, регистратор не вправе предоставить более длительную рассрочку без согласия взыскателя, и законным решением в такой ситуации является обращение к процедуре несостоятельности.

Немедленный промежуточный платёж –

С момента подачи заявления должник обязан начать ежемесячно платить предложенную сумму ещё до того, как регистратор вынес решение. Неуплата предложенной суммы в срок приведёт к отклонению заявления с порога и к принятию мер взыскания.

Как представить финансовое положение должника?

Представление финансового положения должника включает три обязательных компонента, объединённых в форме:

1. Подробная и полная анкета о доходах, расходах, имуществе и долгах должника и членов его семьи.
2. Отказ от конфиденциальности, позволяющий регистратору делать запросы для проверки информации по базам данных и в финансовых организациях.
3. Аффидевит, должным образом подписанный и заверенный у адвоката, с изложением обстоятельств возникновения финансовых трудностей"`

Проверка платёжеспособности в Отделе исполнения

В рамках заявления о приказе о платежах должник проходит проверку платёжеспособности в Отделе исполнения. Эта проверка — инструмент контроля и выяснения, которым располагает регистратор; она призвана выяснить реальное финансовое положение должника и определить, действительно ли он не может уплатить долг полностью или же пытается уклониться от уплаты своих долгов.

Когда требуется проверка платёжеспособности?

Регистратор Отдела исполнения может провести проверку платёжеспособности по собственной инициативе в любое время, чтобы оценить финансовые возможности должника. Проверка может проводиться и по инициативе взыскателя (кредитора), который вправе в любое время попросить регистратора её провести. Цель взыскателя — показать, что у должника есть возможность погасить долг, и опровергнуть его довод о том, что он не может этого сделать. Должник тоже может инициировать проверку платёжеспособности, если сделает это в срок, указанный в предупреждении. Кроме того, в случаях, когда регистратор объявляет должника уклоняющимся от исполнения обязательств или отказывает ему в рассрочке долга, должник вправе ходатайствовать о проверке платёжеспособности.

Что проверяется при проверке платёжеспособности?

Проверка платёжеспособности охватывает полную финансовую картину семьи должника. Регистратор изучает потенциал заработка и трудоспособность должника, уровень жизни и расходы в сравнении с доходами, финансовые права, такие как кассы взаимопомощи, фонды повышения квалификации (керен иштальмут), недвижимость или права наследования. Кроме того, регистратор проверяет, есть ли у должника дополнительные внешние долги, например займы на сером рынке или в банках.

Форма анкеты для проверки платёжеспособности в Отделе исполнения

На практике этап проверки платёжеспособности начинается с заполнения формы 529 (ранее форма 21), которая называется «Анкета и отказ от конфиденциальности». Это всеобъемлющая анкета, включающая подробное юридическое заявление обо всех доходах, имуществе, счетах и расходах должника и членов его семьи. Отказ от конфиденциальности позволяет Управлению принудительного исполнения и взыскания запрашивать и получать данные непосредственно от государственных и финансовых организаций, чтобы получить полную картину.

Как проверка платёжеспособности влияет на приказ о платежах?

По сути, именно результаты проверки платёжеспособности решают судьбу дела и в итоге определяют, каким будет приказ о платежах. Если должник представляет достоверную картину, подкреплённую документами, регистратор установит приказ о платежах, соответствующий его возможностям. Если регистратор придёт к выводу, что должник не способен погасить долг в установленные законом сроки рассрочки (до двух–4 лет в зависимости от суммы долга), он направит должника открыть процедуру несостоятельности и экономической реабилитации (поскольку институт «должника с ограниченными средствами» упразднён).

Если в ходе проверки выяснится, что должник солгал в анкете или скрыл доходы, регистратор может отклонить заявление и даже наложить на должника жёсткие ограничения (например, запрет на выезд из страны или ограничение водительских прав) как на «уклоняющегося должника».

Как устанавливается приказ о платежах?

Приказ о платежах — это сочетание бухгалтерской проверки и судебного усмотрения регистратора Отдела исполнения. Регистратор должен найти баланс между правом кредитора получить свои деньги и правом должника на достойное существование.

Как определяется сумма ежемесячного платежа?

Ежемесячный приказ о платежах основан на формуле свободного дохода. Учитываются два основных параметра — общий доход семьи и необходимые базовые расходы на жизнь.

Регистратор Отдела исполнения вычитает необходимые расходы из доходов. Оставшаяся сумма считается свободным доходом, и из неё выводится ежемесячный платёж — при условии, что он позволяет погасить весь долг в установленные законом сроки рассрочки (от двух до 4 лет). Обязательна ли для регистратора Отдела исполнения сумма, предложенная должником?

Сумма, которую должник предлагает в заявлении о приказе о платежах, носит лишь рекомендательный характер. Регистратор Отдела исполнения обладает широким судебным усмотрением и вправе принять предложение, увеличить сумму или даже полностью отклонить заявление, если должник не действовал с полной прозрачностью.

Что делать, если заявление о приказе о платежах отклонено?

Если регистратор отклонил заявление о приказе о платежах или установил слишком высокий платёж, который должник не в состоянии вносить, у должника есть несколько вариантов.

· Ходатайство о пересмотре, если произошло существенное изменение обстоятельств (увольнение или болезнь) или обнаружились новые существенные документы.
· Ходатайство о разрешении на обжалование в суд в течение 20 дней с момента получения решения регистратора.
· Рассмотрение пути несостоятельности.

Оплата по приказу о платежах

С момента вынесения регистратором решения о приказе о платежах должник юридически обязан его соблюдать. Должник, не вносящий платежи, подвергает себя дополнительным арестам и ограничениям.

Как вносятся платежи?

После того как приказ о платежах установлен, должник обязан ежемесячно платить сумму в установленный для него срок. Платежи можно вносить постоянным поручением с банковского счёта или кредитной карты, онлайн через личный кабинет на сайте Управления принудительного исполнения и взыскания, в Почтовом банке или через телефонный колл-центр.

Что происходит, если платить больше установленной суммы?

Должник может платить больше суммы, установленной в приказе о платежах. Переплата сократит срок погашения долга и сэкономит на процентах и индексации.. Помимо финансового значения, переплата производит благоприятное впечатление на регистратора Отдела исполнения, поскольку увеличенный платёж свидетельствует об искреннем желании погасить долг.

Что происходит при несоблюдении приказа о платежах?

Несоблюдение приказа о платежах (даже пропуск одного платежа) считается серьёзным нарушением судебного решения. Такой шаг лишает должника правовой защиты «должника-плательщика», и он немедленно теряет предоставленные ему льготы по процентам. Кроме того, несоблюдение приказа создаёт презумпцию, что речь идёт о «должнике, имеющем средства и уклоняющемся от уплаты долгов», что позволяет наложить на него личные ограничения (например, запрет на выезд из страны, ограничение водительских прав и статус особо ограниченного клиента банка) наряду с возобновлением арестов. По алиментным делам несоблюдение приказа может привести даже к вынесению против должника приказа о заключении под стражу.

Следует отметить, что в некоторых делах об алиментных долгах несоблюдение приказа о платежах может привести к выдаче ордера на арест должника.

Изменение приказа о платежах

Закон об исполнении признаёт, что финансовая жизнь человека время от времени меняется. Поэтому сумму ежемесячного платежа можно адаптировать к жизненным обстоятельствам, если произошло существенное изменение.

Когда можно просить о снижении ежемесячного платежа?

Заявление о снижении приказа о платежах можно подать, если произошло существенное ухудшение финансового или личного положения человека. Чтобы заявление было удовлетворено, нужно доказать существенное изменение обстоятельств и подкрепить его документами — при условии, что сниженная сумма всё ещё позволяет погасить долг в пределах максимальных сроков рассрочки, установленных законом (иначе должника направят в процедуру несостоятельности).

Что происходит, когда меняется финансовое положение должника?

Изменение финансового положения должника не меняет автоматически приказ о платежах. Когда финансовое положение должника меняется, ответственность за действия лежит на нём.

В случае ухудшения финансового положения (увольнение, болезнь и т. п.) должник должен подать заявление об изменении приказа о платежах (форма 233). Если он прекратит платежи, он будет считаться нарушителем приказа и рискует арестами и ограничениями.

В случае улучшения финансового положения (повышение зарплаты, наследство и т. п.) закон обязывает должника действовать добросовестно и сообщать о своих финансовых возможностях. Кредитор (взыскатель) тоже вправе в любое время обратиться к регистратору с просьбой увеличить приказ о платежах, если обнаружил, что финансовое положение должника улучшилось.

Какие документы нужно приложить к заявлению об изменении приказа?

Помимо обоснованной формы заявления (форма 233) нужно приложить все документы и подтверждения, доказывающие изменение обстоятельств. В частности: письмо об увольнении, расчётные листки, свидетельствующие о снижении заработка, медицинские документы, подтверждающие болезнь, несчастный случай или утрату трудоспособности (в соответствующих случаях), доказательства роста необходимых расходов и банковские выписки по текущему счёту за последние три месяца.

Урегулирование долга в Отделе исполнения

Урегулирование долга — это юридическая договорённость между должником и взыскателем, заключаемая вне стен Отдела исполнения.

Договорённость о платежах в Отделе исполнения

В рамках договорённости стороны добровольно соглашаются о порядке погашения долга и снятия арестов и ограничений. Чтобы договорённость была обязательной для системы исполнительного производства и привела к приостановлению производства или снятию арестов, её необходимо подать регистратору Отдела исполнения для придания ей силы судебного решения.

Рассрочка долга в Отделе исполнения

Рассрочка долга — это порядок, в котором должник будет вносить ежемесячные платежи в течение времени. Рассрочка долга возможна по двум путям –

Приказ о платежах – рассрочка долга по судебному решению регистратора Отдела исполнения в соответствии с ограничениями и критериями, установленными законом.

Соглашение со взыскателем – взыскатель соглашается на более длительную и удобную рассрочку платежей, чем та, которую закон позволяет предоставить регистратору.

График платежей в Отделе исполнения

Это практический механизм, с помощью которого реализуется рассрочка платежей. График платежей устанавливается заранее и точно определяет, сколько денег должник должен платить каждый месяц, в какие даты и по каким каналам оплаты.

Чем приказ о платежах отличается от урегулирования долга?

Приказ о платежах позволяет разбить долг должника на платежи по решению регистратора Отдела исполнения. В отличие от этого, урегулирование долга заключается по добровольному согласию между должником и взыскателем.

Ещё одно различие касается раскрытия финансового положения должника. При приказе о платежах должник обязан пройти полную проверку платёжеспособности и представить полную финансовую картину. При урегулировании долга, напротив, нет обязанности раскрывать финансовые данные регистратору Отдела исполнения.

Кроме того, если регистратор не вправе списать часть долга в рамках приказа о платежах, то при урегулировании долга взыскатель может согласиться на скидку и списание части долга в обмен на быструю оплату.

Ещё одно различие связано со сроками: приказ о платежах подчиняется ограничениям Закона об исполнении, тогда как урегулирование долга полностью гибко, и стороны могут договориться о рассрочке на любой срок.

«Должник-плательщик» в Отделе исполнения

Должник по исполнительному делу, который платит долг по приказу о платежах, может подать заявление о признании его «должником-плательщиком». Удовлетворение такого заявления означает приостановление части мер взыскания (ареста зарплаты, ареста банковского счёта, ареста движимого имущества и реализации арестованного автомобиля).

Что такое признание должником-плательщиком?

Одна из главных и наиболее значимых поправок к Закону об исполнении была призвана побудить должников проявлять ответственность, сотрудничать с системой и урегулировать долги — с помощью стимулов и льгот для тех, кто соблюдает установленные им платежи.

Признание «должником-плательщиком» — это официальный правовой статус, присваиваемый должнику по исполнительному делу, который выполняет свои обязательства. Смысл этого статуса — переход от положения «должника, имеющего средства и уклоняющегося от уплаты долгов» к положению должника, сотрудничающего с системой, что даёт ему правовую защиту и финансовые льготы.

Каковы условия признания должником-плательщиком?

Чтобы должника признали «должником-плательщиком», он должен выполнить одно из следующих условий:

· Внёс три платежа подряд по приказу о платежах.
· Внёс первый платёж по «приказу о платежах по распоряжению директора» (таблица рассрочки платежей, включённая в форму предупреждения по долгам, не превышающим 100 тысяч шекелей).

Как признание влияет на меры взыскания?

Удовлетворение заявления «должника-плательщика» даёт должнику значительные преимущества. Во-первых, резкое снижение пени за просрочку (до 25% процентной составляющей, добавленной к долгу), а во-вторых, блокирование мер и санкций со стороны взыскателя.

Уменьшение долга в Отделе исполнения

Многие должники сталкиваются с тем, что долги в Отделе исполнения имеют свойство разрастаться из-за процентов, индексации и сборов. Закон об исполнении предлагает правовые механизмы, позволяющие уменьшить или обновить остаток долга по делу.

Уменьшение долга в Отделе исполнения

Уменьшение долга — это действие, выполняемое в системе Отдела исполнения, которое снижает зарегистрированный по делу остаток долга. Оно может быть выполнено на основании сообщения о платежах, внесённых непосредственно взыскателю, или в результате решения регистратора о снижении определённых составляющих долга.

Снижение долга в Отделе исполнения

Регистратор Отдела исполнения может воспользоваться своими полномочиями и вычесть суммы из дела. Как правило, речь идёт главным образом о снижении гонорара адвоката взыскателя, отмене необоснованно начисленных сборов или существенном снижении пени за просрочку, накопившейся за годы.

В каких случаях можно обновить или уменьшить остаток долга?

Прямая оплата взыскателю

Если должник заплатил деньги непосредственно взыскателю, а не через кассу Отдела исполнения, взыскатель обязан сообщить об этом в течение недели с помощью формы заявления об уменьшении долга. Если взыскатель не сообщил о получении платежа, должник вправе сам попросить уменьшить долг.

Довод «я уплатил»

Если должник утверждает, что погасил долг или исполнил судебное решение после его вынесения, он вправе подать заявление с доводом «я уплатил». Регистратор может удовлетворить заявление полностью и закрыть дело или уменьшить долг.

Промедление во взыскании долга

Если взыскатель открыл исполнительное дело против должника, но годами не предпринимал действий по взысканию, из-за чего по делу накопились проценты, должник вправе попросить снизить проценты, накопившиеся за период промедления.

«Должник-плательщик»

Должник, последовательно соблюдающий приказ о платежах, имеет право на снижение до 25% пени за просрочку, накопившейся по делу.

Что делать, если исполнительных дел несколько?

Больше кредиторов -больше забот. Ведение нескольких исполнительных дел одновременно создаёт для должника сложную и напряжённую ситуацию. Должник оказывается беззащитен перед несколькими кредиторами, стремящимися наложить на него аресты и санкции. Чтобы должник мог справиться с этой ситуацией, система позволяет собрать все дела под одной крышей. Эта процедура называется «объединение дел».

Чем приказ о платежах отличается от объединения дел?

И приказ о платежах, и объединение дел призваны позволить должнику погашать долги ежемесячными платежами, однако разница между ними велика. Приказ о платежах основан на индивидуальном решении, вынесенном по одному конкретному делу. Это означает, что получение приказа о платежах по одному делу не помешает наложению санкций по другим делам против должника. Чтобы получить приказ о платежах по другим делам, ему нужно подавать отдельные заявления и платить отдельные суммы каждому кредитору.

В отличие от этого, объединение дел — процедура, при которой все открытые против должника дела о долгах (за исключением, например, алиментных дел) объединяются в одно большое центральное дело. В рамках объединения устанавливается общий приказ о платежах при условии, что должник соответствует требованиям закона и способен погасить все долги в установленные им сроки (от двух до 3 лет в зависимости от суммы долга). Управление принудительного исполнения и взыскания распределяет ежемесячный платёж между разными кредиторами.

Когда стоит рассмотреть объединение дел?

Ходатайствовать об объединении дел стоит в ситуациях, когда у должника несколько кредиторов и против него одновременно ведётся несколько дел. Когда разные кредиторы начинают параллельно налагать аресты, объединение дел может это остановить и заморозить их возможность действовать самостоятельно.

Приказ о платежах или несостоятельность

Когда должник сталкивается с множеством кредиторов и долгов, он может действовать двумя основными способами — получить приказ о платежах в рамках Отдела исполнения или вступить в процедуру несостоятельности и экономической реабилитации. Выбор между ними зависит от соотношения суммы долга и финансовой способности должника его погасить.

Когда приказ о платежах не даёт достаточного решения?

Приказ о платежах — отличное решение для многих. Вместе с тем в некоторых ситуациях он перестаёт быть эффективным. Например, когда пеня за просрочку превышает сумму ежемесячного платежа, в приказе о платежах нет смысла, поскольку долг только растёт. Приказ о платежах приостанавливает производство только по тому делу, в котором он вынесен, и не мешает кредиторам по параллельным делам продолжать налагать аресты и ограничения.

Когда стоит рассмотреть процедуру несостоятельности?

Процедура несостоятельности, регулируемая Законом о несостоятельности и экономической реабилитации 5778-2018, может стать выгодным решением для должников, когда общая сумма долгов значительно превышает их способность зарабатывать и нет реального способа погасить весь долг. Эта процедура подходит и тем, кто хочет получить «освобождение от долгов» (списание долгов), поскольку по окончании плана погашения остаток долга полностью списывается.

В рамках процедуры несостоятельности все санкции и аресты полностью и немедленно замораживаются. Для должников, столкнувшихся с большим количеством арестов, это решение может помочь и защитить их от кредиторов.

В каких случаях адвокат, специализирующийся на исполнительном производстве, может помочь с приказом о платежах?

Система исполнительного производства сложна и бюрократична. Чтобы справиться с ней, нужно подавать множество заявлений и подкреплять их правильными доводами и соответствующими доказательствами. Сопровождение адвоката по исполнительному производству может обеспечить максимальную правовую защиту и гарантировать, что законные права должника полностью соблюдены, — всё ради того, чтобы начать новый финансовый путь. Человек в сложном финансовом положении, сталкивающийся с долгами, финансовыми трудностями, арестами, кредиторами и различными ограничениями, нуждается в профессионале, который поможет выработать правильную стратегию и добиться приказа о платежах, выгодного для него, а главное — такого, который он сможет соблюдать.

Заявления о приказе о платежах, как и вообще различные заявления в Отдел исполнения, нередко отклоняются из-за неточных данных, неподходящих документов и оснований, не соответствующих фактической ситуации. Опытный адвокат сумеет собрать все данные, представить Отделу исполнения финансовое положение должника и обеспечить, чтобы путь к получению приказа о платежах был открыт.

Частые вопросы о приказе о платежах в Отделе исполнения

Останавливает ли приказ о платежах аресты?

Соблюдение приказа о платежах автоматически предотвращает и приостанавливает наложение новых арестов и меры. Вместе с тем приказ не отменяет уже наложенные аресты; чтобы снять существующий арест (например, освободить банковский счёт или снять арест зарплаты), нужно параллельно подать отдельное обоснованное заявление о снятии ареста.

Можно ли получить приказ о платежах, если аресты уже наложены?

Безусловно. Большинство должников обращаются за приказом о платежах после наложения арестов. Заявление о приказе о платежах — один из основных способов упорядочить взыскание и попросить регистратора Отдела исполнения снять аресты.

Может ли взыскатель возразить против приказа о платежах?

Да, взыскатель может возразить против приказа о платежах. Взыскатель (кредитор) имеет законное право получить копию заявления и подать свой ответ или возражение против предложенной суммы. В случае возражения регистратор Отдела исполнения рассмотрит доводы обеих сторон и может даже вызвать должника на очную проверку платёжеспособности, прежде чем вынести решение.

Сколько времени занимает получение решения по заявлению о приказе о платежах?

Как правило, промежуточное решение или решение, обязывающее взыскателя ответить на заявление, выносится в течение от нескольких дней до нескольких недель с момента подачи заявления. Окончательное решение о размере постоянного приказа ожидается в течение нескольких месяцев.

Можно ли изменить сумму приказа о платежах после его установления?

Да, сумму приказа о платежах можно изменить после его установления. Приказ о платежах — динамичное решение, которое может быть изменено при условии, что доказано существенное изменение обстоятельств с момента вынесения первоначального приказа.